全国政协委员呼吁修订《矿产资源法》

本文摘要：对已评估备案确认的采矿权价款，建议可按照每年生产量的资源量计算出来缴纳价款，或者缩短采矿权分期交纳的期限，以贯彻减低企业因短期交纳价款产生经济负担过重的问题。全国政协委员马秀珍今年向全国两会中递交了议案敦促尽早修改《矿产资源法》，并明确提出了明确的修改意见及建议。

对已评估备案确认的采矿权价款，建议可按照每年生产量的资源量计算出来缴纳价款，或者缩短采矿权分期交纳的期限，以贯彻减低企业因短期交纳价款产生经济负担过重的问题。全国政协委员马秀珍今年向全国两会中递交了议案敦促尽早修改《矿产资源法》，并明确提出了明确的修改意见及建议。

　　议案中讲解，现行《矿产资源法》规定探矿权价款交纳期限最久不得多达2年，第一年交纳比例不不应高于60%；采矿权价款交纳期限最久不得多达10年，第一年交纳比例不不应高于20%；分期交纳价款的探矿权人、采矿权人不应分担不高于同期银行贷款利率水平的资金占用费。价款缴纳方式的短期性和强制性，忽略了矿产资源勘查研发的风险和周期性特点，重复使用缴纳巨额价款，使投资者前期资金压力过大，有利于推展社会经济发展。

　　马秀珍讲解，作为新中国第一部关于矿产资源管理的法律，《矿产资源法》于1986年颁布实施。1996年《矿产资源法》改动后，实施了涉及的设施政策法规，更进一步具体了矿业权有偿获得、依法出让的制度和矿产资源有偿铁矿、市场配备的机制，基层矿产资源管理部门的执法人员主体地位以求奠定，有力地增进了矿产资源开发利用和管理，基本符合了社会经济社会发展对矿产资源的市场需求。随着我国社会经济的改革与发展，《矿产资源法》已不适应环境当前形势，甚至在一定程度上妨碍了我国矿业的身体健康发展。　　在资源有偿简化与配备、税费征税、有偿用于制度中的价款交纳、矿产资源铁矿的法律责任等诸多方面展现出出有严重不足和亟需完备的地方。

马秀珍明确谈及，目前，现行的矿业权获得方式还包括招标拍卖会上海证券交易所和协议转让两种，不存在双轨制的弊端。对各种方式的用于范围、明确程序、转让收益的缴纳、分配和运用，缺少显著法律依据，地方法律与实际操作受到法律层面的制约。资源税实施从量定额计征，标准过较低；同时矿产资源补偿费与资源税费不存在反复征税问题，制度设计不合理，导致矿山企业负担过重。

探矿权和采矿权价款缴纳方式忽略了矿产资源勘查研发的风险和周期性特点，重复使用缴纳巨额价款，使投资者前期资金压力过大，有利于推展社会经济发展。　　当前《矿产资源法》改动早已列为十二届全国人大常委会法律规划，建议涉及部门尽早开产深入研究，打破现有利益格局，以国家、全球视角新的检视我国矿产资源研发领域不存在的问题，对现行法律制度和管理措施展开设计、改动。马秀珍最后回应。

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