全国食品经营监管工作会议在京召开

本文摘要：2015年1月27日至28日，全国食品经营监管工作会议在京开会。会议认真贯彻党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，总结2014年食品经营监管工作，深入分析当前面对的形势，部署决定2015年重点工作任务。 总局副局长滕佳材出席会议并讲话。 2014年，全国食品药品监管系统一手捉机构改革，一手捉监管，积极探索和创意监管方式方法，增强日常监管，深入开展重点区域、重点时段、重点品种以及重点问题的专项管理，获得了实质。

2015年1月27日至28日，全国食品经营监管工作会议在京开会。会议认真贯彻党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，总结2014年食品经营监管工作，深入分析当前面对的形势，部署决定2015年重点工作任务。

总局副局长滕佳材出席会议并讲话。　　2014年，全国食品药品监管系统一手捉机构改革，一手捉监管，积极探索和创意监管方式方法，增强日常监管，深入开展重点区域、重点时段、重点品种以及重点问题的专项管理，获得了实质。多达，全年各地共计检查食品经营者1389.3万户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场37.98万个次，砸毁售假窝点949个，公安部门不合乎食品安全标准的食品案件8.45万件，公安部门不合乎食品安全标准的食品146.16万公斤，公安部门违法加到或销售非食用物质及欺诈食品添加剂案件1531件，公安部门非食用物质和食品添加剂1.38万公斤，注销许可证658户，收押司法机关738件，创立食品安全示范店13.39万户。尤其是，农村食品市场“四压制四规范”专项整治行动更进一步净化农村食品市场，受到了社会普遍注目和赞誉；在餐饮服务单位实行“清厨暗灶”，增进餐饮服务单位自律，有效地前进了餐饮服务食品安全社会共治。

　　会议认为，2014年，在强化制度建设方面，总局统合食品流通、餐饮服务许可，研究草拟食品经营许可管理办法、食品经营许可审查通则等制度规范，前进流通许可和餐饮服务许可“两证合一”。研究草拟食品经营监督管理办法、食品经营规范等多项规章制度，《食品安全法》设施制度不断完善。

在创意监管机制方面，总局和农业部签订协议，创建起食用农产品安全监管合作机制，并研究制订了强化食用农产品入市后监管工作指导意见。在提高监管效能方面，探寻食品流通经营主体分数制监管、表格管理等监管模式，积极开展药店销售婴幼儿配方乳粉试点工作，更进一步增强婴幼儿配方乳粉销售监管，前进实行餐饮服务单位“清厨暗灶”工作，不断扩大分析分级管理覆盖面。在创意工作模式方面，积极开展农村食品市场“四压制四规范”、儿童食品和校园及其周边食品、肉及肉制品、多达保质期食品等7项专项管理行动，增强跨部门协作，综合防控区域性食品安全风险。增强高风险、大宗食品等重点食品监管执法人员横跨区域同步，大力防控系统性食品安全风险。

实行食品质量安全性追溯到体系建设，以构建来源可溯、下落可坎、责任可追。在创新能力建设方面，增强系统培训，提高队伍整体专业素养和能力。　　会议指出，食品流通和餐饮服务经营活动必要面临市场、面临消费者、面临公众，面对的形势错综复杂，食品安全问题多发易发，全国食品药品监管系统切勿要认清形势、付出代价问题，增强责任意识和风险意识，坚决问题导向，主动了解问题、主动找到问题、主动解决问题。

　　会议对作好2015年食品经营监管工作明确提出了总体思路和拒绝：以问题导向和依法治理居多线，强化食品经营监管制度体系建设，强化全过程、仅有链条、仅有覆盖面积的日常监督和执法检查，深入开展专项管理，深化社会共治，实施食品经营者主体责任，强化基层执法人员规范化建设，强化食品安全管理能力，建设完备科学高效的食品经营监管体系，更进一步提高我国食品安全总体水平。　　环绕总体思路和拒绝，会议具体2015年食品经营监管要引人注目抓好的五项重点工作：　　一要以法治建设为统率，强化食品经营监管制度体系框架建设。大力前进《食品安全法》和《农产品质量安全法》等法律法规修改；全面前进食品经营监管制度建设；稳健前进食品经营许可制度改革，作好新版许可证核准和食品经营许可审查工作，大力前进食品经营许可数据库系统用于，因地制宜细化完备许可审查条件，通盘考虑各类经营主体的许可监管；创意食品经营监管机制，将监管执法人员信息审批作为创意监管方式的重点内容加以前进。

　　二要以风险管理为核心，增强日常监管和重点管理。以问题为导向，增强高风险问题管控，增强重点问题监管，增强大宗食品日常监管，增强重点区域、重点场所和重点时段的食品经营监管。

作好不合格食品处理、食品生产经营主体统计资料和风险隐患排查工作，排查管理食品安全风险隐患。　　三要以改革创新为动力，遵守食用农产品入市后的监管职责。以农产品批发市场为重点，抓住摸清监管底数，减缓创建区域食用农产品监管部门协作机制，研究制订大型农产品批发市场食用农产品经营监管规范，急剧前进食用农产品市场准入管理，增强监管执法人员，严厉打击食用农产品入市后违法违规经营不道德。

　　四要以稳固整治效益为起点，更进一步前进农村食品安全监管工作。稳固农村食品市场“四压制四规范”专项整治效益，增大农村食品安全风险隐患排查力度，深化重点业态监管、增强风险管理，创建完备农村食品安全监管制度和长效机制，在农村构建由单一市场监管向全方位食品安全监管改变。

　　五要以社会共治为主导，增强建构食品安全齐抓共管工作格局。强化部门合作，充分发挥各级取食安办协商起到；强化行业自律，充分发挥行业协会监督、协商和引领等起到；增强社会监督，建立健全监管执法人员信息公开发表工作机制，通畅滋扰检举渠道，全面曝光食品安全违法违规行为，让违法者无处藏身。　　会议拒绝，全系统必需严苛遵守“一岗双责”，实施好党风廉政责任制，坚决用制度管人管事管权，坚决教育、防治和惩戒结合，强化干部廉政教育，严苛廉政纪律。

更进一步稳固群众路线教育实践中活动成果，严格执行中央“八项规定”和总局“八条禁令”，做慎独、慎初、慎微，竖立乡里稳健廉洁的良好形象。　　春节将至，食品将转入消费旺季。会议拒绝，各地食品药品监管部门要针对节日食品和特色食品，增大监督检查力度，确保好广大人民群众的节日食品消费安全性。

　　各省（区、市）和新疆生产建设兵团食品药品监督管理局负责管理食品经营监管的分管领导和处室负责人，总局涉及司局、直属单位负责同志，以及有关行业协会的负责同志参与了会议。

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